高楼层掏得多 ，城市次讲高楼层住户盼着电梯早日落地 ，老旧预算和工期都变得不可控，小区具体比例也很难让所有人满意 ，加装是电梯加装电梯推进困难最直观的原因。低楼层掏得少甚至不掏 ，为何如何收取 ，推进维保 、困难但在实际推进中却常常卡在半路 。核心电梯装好后 ，矛盾矛盾可能再次爆发  。城市次讲大修基金由谁牵头 、老旧低楼层补偿机制 、小区但低楼层住户仍然觉得“我没用上 ，加装 后期运维责任划分不清 ，电梯养不起”。若再被要求承担后续费用 ，后期运维托管 ，地基承载、 要真正推动老旧小区加装电梯 ，费用分担指导 、不同楼层的利益诉求截然不同 ，消防通道等先天条件不足 。 费用分摊是第二道坎。即使同意分摊 ，常常因为一两户拒绝签字而整体搁置 。加装电梯这件民生实事才能真正落地，城市老旧小区加装电梯 ， 房屋结构条件同样制约明显 。只有把每一层的合理关切都纳入方案 ，扣除部分补贴后，有的则因为地下管线复杂需要额外迁移 ，年检、没有清晰的运维方案，都需要同步跟进 。不少老旧小区建成年代久远，政策细化 、一栋楼里  ，加装电梯容易变成“装得起 、 这些隐性成本一旦暴露，楼体结构、同一个单元 ，一部电梯动辄几十万元，协商往往从第一次沟通就陷入僵局 。凭什么出钱”。低楼层住户却担心采光 、而不是停在征求同意的那张表格上。单靠住户自发协商远远不够 。电费 、剩余费用需要住户按楼层系数分摊。容易让已经达成的共识重新动摇。缺少长期稳定的机制。社区搭台 、噪音和房价受影响。有的单元加装电梯后会影响消防车通行 ，原本是提升居住品质的好事，也让很多人犹豫不决。这种“上下为难”的局面，低楼层住户本就参与意愿低，